有人说律师是社会矛盾的“调节器”和“减压阀”。毋庸置疑,律师在化解社会矛盾方面的作用是独特的,也显得越来越重要。律师行业在中原经济区建设中该如何定位?如何发挥出应有的作用?昨日,记者就此话题采访了省政协委员、省政府参事张树才。
张树才说,建设中原经济区需要良好的法治环境、安定稳定的社会秩序和健全完善的市场经济体制,这就要求律师业充分发挥沟通服务、调整平衡、监督制约、规范引导等全方位、多层次的职能作用,为中原经济区建设创造和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。
他说,广大律师要通过积极参与刑事、民事和行政诉讼活动,切实维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施,维护社会公平正义。与此同时,律师作为我国法律援助的主体力量,要通过提供法律援助和开展法律咨询等多样化的法律帮助,使那些确实需要法律帮助的困难群众能够得到及时的法律服务,维护社会的公平。
律师可以参与人权保障、抗辩制的诉讼制度、利益纠纷的解决、商业活动中复杂的法律事务、立法活动及政府依法行政事务等,律师的执业活动与社会管理具有很高的关联度。目前,律师的执业活动已经广泛介入经济、政治和社会生活的各个领域,律师在社会管理中的作用日益显现。如何进一步发挥律师业在社会管理创新中的作用,是一个不容小觑的问题。
张树才说,广大律师在认真做好法庭辩护和诉讼代理等业务的同时,通过参与法庭调解、社区调解等活动,将法治精神和人本精神有机地结合起来,充分发挥律师疏导和解决社会矛盾的“调节器”和“减压阀”作用,有力地化解社会矛盾。
在依法执业的前提下,主动融入人民调解、行政调解、司法调解等多元纠纷解决机制,有理有序有节地做好社会矛盾化解工作。
与此同时,还要发挥律师在调解工作中的专业优势,采取诉前调解、庭内调解、庭外和解等手段,引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷,依法促成矛盾纠纷通过司法程序得到有效解决,促进司法公正。
张树才说,律师行业要把为行政机关重大决策、重大项目提供法律服务,作为发挥职能作用的具体体现,比如说律师行业通过担任政府(部门)的法律顾问特别是担任各级人大代表、政协委员的途径,积极参与重大决策研究、进行有关法律调研、论证工作等,积极建言献策,促进政府职能部门依法决策、科学决策。
另外,围绕经济发展、社会稳定、社会管理、土地征用、房屋拆迁、民生民益、安全生产、重大项目建设中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题,及时提出法律论证、咨询及建议,对有可能引发群体性事件,以及矛盾易激化、有可能影响社会稳定的苗头性问题,及时向有关部门通报,共同做好防范和化解工作。